对市十六届人大三次会议第156号建议的答复函

类  别：A类

丁小平代表：

您提出的《关于乡镇卫生院基层医疗站突出问题的建议》（第156号）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对全市卫生健康事业的关心和支持。您在建议指出乡村医疗对农村提供的医疗保障功不可没， 但在疫情期间，确出现药品保障不足的问题；你提出要加强基层医疗机构的设备保障和医药供给，满足群众的就医需求、提高基层医生诊疗水平的建议，我委高度重视，基层医疗机构目前面临能力不强、设备配备不足的短板和弱项，也是我们急需解决的问题。 

一、提升基层医疗机构的服务能力

为不断满足广大人民群众卫生健康服务需求，全面提升基层医疗卫生服务能力，建立优质高效的基层医疗卫生服务体系。我委自2019年起，重点推进国家“优质服务基层行”创建活动工作，以问题为导向，强调“全员参与，整体提升”，推动基层医疗机构整体性持续发展和均衡、协同发展，围绕基层医疗机构的功能任务及资源配置、医疗服务能力、公卫服务内容、医疗质量安全、医院管理制度，开展高标准、严要求的考评评估，各基层医疗机构的服务能力显著提高，有效地改善常见病、多发病的咨询、诊断和治疗等服务质量。目前，21家乡镇卫生院达到创建国家“优质服务基层行”推荐标准，78家乡镇卫生院达到创建国家“优质服务基层行”基本标准。

二、加快补齐基层医疗机构的设施设备

针对新冠疫情暴露出的设备和药品缺乏的现象，为了全力提升基层医疗机构“硬”实力，国家为镇卫生院捐赠配备制氧机138台，为村卫生室配备指夹式血氧仪3370台；省政府补助280万元用于补齐镇卫生院（社卫中心）救护车、制氧机缺口；各县区累计投资2800余万元，改善修葺镇卫生院基础设施；累计投资200余万元改善升级信息系统和设施设备。目前，各基层医疗机构按照国家的要求标准，统一配齐了基层应对新冠疫情需要的物资和药品，乡镇卫生院的常用药品种类达到200种以上，村卫生室常用药品的种类达到80种以上，有效缓解了群众的用药需求。

三、加强基层医疗卫生人才培养

今年，我委依托基层卫生人才能力提升培训项目，探索建立村医在市级医院脱产培训制度，提高村医的技术能力，发挥村医能看病、会看病的自身 “造血”功能，实现从“输血”到“造血”的转变，依托市第二人民医院和第三人民医院，对基层380名村医分6期开展脱产培训。依托市中医医院对26名基层骨干医师进行为期120天的脱产提升培训。邀请西安交通大学第一附属医院、空军军医大学第二附属医院的教授对市、县、镇的基层骨干医师进行培训。组织4名基层骨干到西京医院进行B超小器官培训学习，提升基层医务人员的医疗水平。

四、强化三级联动抓能力提升

我委抢抓县域医共体试点机遇，统筹推进三医联动、分级诊疗等一体化改革，推动优质资源下沉，建立健全“三级包保”机制，实行三级医院包县、二级医院包镇、乡镇卫生院包村，一对一签订帮促协议，实现了紧密型医共体全覆盖，按照行业指导、乡镇督导、村集体管理原则，定期不定期对村卫生室法规执行情况进行督导，规范村医诊疗服务行为。有力提升了乡村医疗服务水平。 

下一步，我们不断提升基层医疗机构的总体实力，加大投入，改善基层医疗机构的设施设备，加强人才的培养和引进，提高基层诊疗水平，让广大基层群众就近获得同质化的医疗资源。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持！希望您今后一如既往的关心、支持宝鸡卫生健康工作。

　宝鸡市卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　           2023年8月9日

（联系人：杨晓军   联系电话：3262778）