对市十六届人大四次会议第6号建议的答复函

类  别：A类

郝玉柱代表：

您提出的《关于支持发展太白县医疗卫生事业的建议》（第6号）收悉。充分发挥全市医联体优势，深入开展城乡医院对口帮扶工作，完善基层人才队伍建设，是全面深化医药卫生体制改革，加快推动城市优质医疗资源下沉，优化城乡医疗资源布局，不断提高县级医院综合服务能力，满足基层群众看病就医需求的一项重要举措。现结合我委工作实际答复如下：

一、扎实开展省市医院对口帮扶。按照国家卫健委、国家乡村振兴局、国家中医药管理局等部门联合下发的《关于印发“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案的通知》（国卫医函〔2021〕262号）、陕西省卫健委、陕西省中医药管理局下发的《关于组织开展新一轮省内三级医院对口支援县级医院的通知》（陕卫医函〔2021〕276号）和陕西省卫健委、陕西省中医药管理局《关于印发〈陕西省2024-2025年省内三级医院对口帮扶县级医院工作实施方案〉的通知》（陕卫医函〔2024〕63号）文件安排，我市12家县级医院分别由省级2家医院（省红会医院、省第二人民医院）和市级3家医院（宝鸡市中心医院、宝鸡市中医医院、宝鸡市人民医院）帮扶。按照省卫健委安排，根据我市现有医疗卫生实际情况，我市5个贫困县和6个非贫困县分别由省内西安红会医院，市中心医院、市中医医院、市人民医院对口帮扶，省际江苏省邳州市人民医院、徐州市第一人民医院、新沂市人民医院、丰县人民医院、徐州市中心医院对口帮扶。其中，徐州市中心医院和市中医医院由国家指定对口帮扶太白县医院。两家支援医院分别结合太白县医院目前的技术弱项和迫切需要支援的项目，与太白县医院签订对口帮扶协议，确定帮扶重点，根据太白县医院需求派驻相关专业帮扶专家。通过门诊和住院诊疗患者、开展手术、查房、远程会诊、义诊、开展新技术新项目、新建临床重点专科、举办学术讲座、接收受援医院骨干医师到支援医院学习等形式开展帮扶工作。

近年来，市中医医院协助太白县医院开展肌骨超声新项目，帮助影像科尽快提高业务水平；带动医院积极开展新技术新项目，如椎体MPR重建、肺结节分析等影像后处理技术，帮助科室医生提高诊断精准度，为患者提供更优质的医疗服务；充分发挥中医药特色优势，积极在该院开展耳穴压豆、穴位贴敷、中药热奄包、药物罐等中医特色诊疗方案；指导基层医师穴位贴敷（止吐、通便等）、隔物灸、贴敷治疗（静脉炎、疼痛）、中药热奄包（止痛、止吐、利水）、足三里穴位注射等中医特色诊疗项目。同时，市中医医院骨科主任医师奥沛源、儿科主任医师达春水及妇科主任医师王爱敏等专家每周到太白县医院各科室查房会诊、指导手术、培训医师，多维度提升医技服务水平。

2023年以来，市中医医院共派驻太白县医院超声医学、医学影像（MRI、CT）、呼吸内科、肿瘤内科等专业帮扶人员15人，诊疗患者2142人次，开展住院手术65台，会诊18人次，业务查房385次，教学查房126次，抢救危重病人3人次，解决疑难杂症14例，举办学术讲座35次，开展义诊4次，培训县医院医务人员1516人次；江苏省派驻医师17人次，诊疗患者1196人次，开展住院手术11台，会诊11人次，查房376次，举办学术讲座17次，培训县医院医务人员520人次，太白县医院派往江苏省帮扶医院学习6人次。

二、持续加大资金扶持力度。近年来，我委积极协调财政部门，持续加大对太白县公共卫生、医疗服务与保障能力提升、公立医院综合改革、人才培养、中医药等方面资金扶持力度，有效促进了卫生健康项目的顺利实施。一是贯彻落实《关于印发“十四五”全民健康信息化规划的通知》（陕政办发〔2015〕90号）精神，全面推进医疗信息化建设提档升级，努力争取中省转移支付资金和市级财政专项预算，用于扶持太白县域医疗信息化改造升级。二是按照《陕西省推动公立医院高质量发展实施方案》（陕政办发〔2022〕10号）、《宝鸡市医疗卫生领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案》（宝政办发〔2019〕36号）精神，积极争取各级财政投入专项资金扶持太白县基础设施建设、设备购置、人才培训培养等；同时，协调太白县卫健局积极向地方政府汇报，落实符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养等六项投入专项资金，助力太白县卫生健康事业高质量发展。

三、加大人才培养和招聘力度。一是根据医疗机构急需、紧缺人才需求，积极加强与组织、人社、编制等部门沟通，根据岗位需求申请招聘计划名额。通过事业单位招聘，共招聘医疗卫生人才7人，村医专项招录5名。二是积极争取定向培养名额，拟招聘定向医学类毕业生6名，签订农村订单免费医学生3名。三是5名市中心医院专家教授分别在太白县医院定期坐诊，卫生人才的引进使太白县医疗机构人才紧缺局面得到缓解，为保障人民群众生命健康提供了有力支撑。四是开展“高级职称专家团队巡回医疗基层行活动”18期，“医疗团队基层巡回诊疗活动”4期，提升乡镇卫生院常见病、多发病和慢性病诊疗能力和水平。五是选派13人到省、市三甲医院进修学习。开展线上知识培训5期300余人次。邀请5名市级专家开展基本公卫培训100余人次，交流学习2次，强力补短补缺，推进太白县工作上水平。

下一步，我委将根据中省安排和基层医院实际需求，充分发挥医联体优势，强化组织管理，优化帮扶措施，不断提升基层医疗服务能力，满足群众健康需求；同时，进一步加强人员招聘力度，强化专业技术人才培养，加大对太白县卫生健康项目资金支持，促进太白县卫生健康事业高质量发展。

最后，感谢您对卫生健康工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

宝鸡市卫生健康委员会

  2024年7月24日

（联系人：市卫健委医政科  孟 欣   电话：3260248）