对市十三届政协三次会议第103号提案的答复函

类  别：B类

市农工党：

贵单位提出的《关于提高社区医疗机构服务能力的提案》（第103号）已收悉，现答复如下：

贵单位指出我市社区卫生工作存在的“资金投入不足，基层医疗还需财政支持；人员素质不足，全科医师培养有待加强；医联体联动不足，转诊权限分配与实际情况匹配度需要提高；医养结合不够紧密，养老相关业务需要新抓手”等问题符合客观实际，贵单位提出的“重视对社区卫生服务中心的资金支持、加强基层医疗卫生人才队伍建设、积极推进医联体建设、积极推进医养结合服务等建议”对于提升全市社区医疗服务能力和推进医养结合服务具有重要的现实意义。近年来，我委坚持以人民健康为中心，以优质服务基层行活动为抓手，全面提升社区医疗服务能力，主要做了以下工作。

一、加强社区卫生服务机构投入

全面提升基层医疗机构“硬”实力，一是累计投资200余万元改善升级信息系统和设施设备。二是按照每个中医馆投资10万元标准投资建设中医馆，实现了全市26家社区卫生服务中心中医馆全覆盖。三是按照人均85元的标准配套社区卫生服务机构基本公共卫生服务项目经费，并及时考核拨付。我市4家社区卫生服务中心达到国家优质服务基层行推荐标准，卧龙寺社区卫生服务中心创建成为我市首个社区医院。

二、加强基层卫生人才队伍建设

加强市中心医院市级全科医学实践教学示范基地和西安医学院附属宝鸡医院、凤翔区医院、陈仓医院助理全科实践教学示范基地建设，发挥天王镇中心卫生院、石鼓镇中心卫生院、卧龙寺社区卫生服务中心基层医疗实训基地作用，扩大了全科医师队伍，每万名常住居民全科医师数达到3.8人。

三、打造紧密型县域医共体

打造集健康管理、健康促进、疾病预防、妇幼保健、医疗康复、医养结合等为一体的健康共同体，拓展紧密型县域医共体建设内涵，形成优质资源更均衡、群众就医更方便、医疗服务更优质、药品价格更便宜、资源利用更高效、健康导向更鲜明的良好局面。持续推进分级诊疗和一站式服务，建立首诊负责制和转诊审核责任制，逐步构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的机制，加强在技术准入、药品品种、质量控制、院感防控等方面与上级医院相衔接，不断完善社区卫生机构服务功能。以紧密型城市医疗集团和县域医共体建设为载体，发挥三级帮扶四级联动机制的优势，持续提升社区卫生服务能力，推动优质医疗资源下沉，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。

四、深入推进医养结合服务

持续推进医养结合服务，千渭新城社区卫生服务中心、铁五处社区卫生服务站建成医养结合项目。拓宽基层医疗卫生机构建设范围，设置和增加康复医疗服务床位，健全基层医疗卫生机构和养老服务机构合作机制，重点为半失能、失能（失智）老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的集中或居家医养结合服务。

下一步，我委将持续加强社区卫生服务机构资金投入，加大人才队伍建设力度，持续推动打造紧密型县域医共体，深入推进医养结合，不断提高医疗服务能力，为城市居民提供便捷、优质、高效的医疗服务。

感谢贵单位对我市卫生健康事业的关心和支持！希望今后一如既往关心、支持宝鸡卫生健康工作。

                           宝鸡市卫生健康委员会

                              2024年7月25日

（联系人： 何义强   联系电话： 3262778）