对市十三届政协三次会议第12号提案的答复函

 类  别：B类

市民革：

贵单位提出的《关于完善基层公共卫生服务体系建设的提案》收悉，现答复如下：

贵单位提出我市基层公共卫生服务体系建设还存在“专业人员缺乏，整体素质有待提升，公共卫生服务机构医疗资源配置缺乏，设施设备陈旧，宣传教育力度不够，全社会的公共卫生意识薄弱等问题”一定程度上存在，提出的“加快推进公共卫生体系建设、完善公共卫生服务保障机制、加强公共卫生人才队伍建设等建议”对于提升全市基层公共卫生服务能力具有重要的现实意义。近年来，我委坚持以人民健康为中心，以强基层为重点，不断提升基层医疗卫生服务能力，主要做了以下工作。

一、完善基本公共卫生服务体系

一是完善促进基层医疗卫生机构高质量发展的政策措施，会同市民政局在全市1665个村委会成立公共卫生委员会，充分发挥村委会的公共卫生管理职能。二是扎实开展基本公共卫生服务项目。坚持以问题为导向，积极督促各基层医疗卫生机构对2023年度公卫考核存在的问题及时进行梳理和整改，强化公共卫生服务项目日常管理和精细化考核，进一步开展公共卫生服务项目规范化培训。三是开展市级季度考核和工作调度，交流亮点经验，督促项目进度。督促市级各项目办强化市级指导和培训，进一步做实做细基本公卫项目，重点加强老年人及慢病患者管理，规范开展随访、诊疗等服务，提高受益群众的满意度和获得感。

二、完善公共卫生服务保障机制

一是及时对公共卫生服务经费进行拨付，对于分配到乡村两级的基本公共卫生服务经费，合理明确乡村两级分工，确保公共卫生服务项目顺利开展。二是严格落实村医收入待遇相关规定，全面保障村医基本医疗服务补助、基本公共卫生服务补助、基本药物补助和一般诊疗费等主要收入，确保村医年均收入达到4万元左右。对年满60周岁并退出岗位的村医，在农村居民基本养老保险的基础上，按工龄每年8.34元的标准发放养老补贴，保障乡村医生扎根乡村、服务乡村。三是将已纳入事业编制的乡村医生，按照有关规定参加机关事业单位基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险；未纳入事业编制的乡村医生，按照有关规定参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险等社会保险，有条件的县（区）结合实际给予适当补助。

三、强化基层卫生机构人员队伍建设

一是按照国家培养计划，依托宝鸡职业技术学院等省市职业院校，实施基层医疗卫生人员定向委培政策，2013年以来，累计为基层招聘医学类毕业生1867名，全科医生特设岗位招聘42名，通过大学生村医专项计划招聘21名，及时弥补了基层卫生机构人员短缺，提升了服务能力。二是加强市中心医院市级全科医学实践教学示范基地和西安医学院附属宝鸡医院、凤翔区医院、陈仓医院助理全科实践教学示范基地建设，发挥天王镇中心卫生院、石鼓镇中心卫生院、卧龙寺社区卫生服务中心基层医疗实训基地作用，扩大了全科医师队伍，每万名常住居民全科医师数达到3.8人。三是依托基层卫生人才能力提升培训项目，建立村医在市级医院脱产培训制度。2024年，组织宝鸡市第二人民医院和宝鸡第三医院对412名村医分3期开展为期30天的脱产培训；依托市人民医院对29名基层骨干医师开展为期120天的脱产培训；组织12名基层骨干到西京医院进行为期90天的急诊、急救和超声培训学习，不断提升基层医务人员的诊疗水平。

四、全面普及健康知识

一是结合群众需求，点面结合，定期组织开展公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动，宣传健康理念，普及健康知识，居民健康素养水平进一步提升。二是紧紧围绕12项基本公卫项目，开展各类健康知识讲座、心肺复苏急救知识培训、中医药健康宣传、心理健康培训，宣传基本公共卫生服务项目，让广大群众了解国家基本公共卫生服务内容、服务项目、服务形式、服务对象，提高了对常见慢性病等自我防护意识，受到广大群众的一致好评。三是结合每年各种世界卫生日活动，开展群众喜闻乐见的健康教育宣传活动，进一步提升了群众的卫生健康意识。

下一步，我委将持续完善基层公共卫生体系建设，完善公共卫生保障机制，强化基层卫生人才队伍建设，强化宣传引导；全面提升基层医疗卫生机构公共卫生服务能力和水平，为广大城乡居民提供优质、高效、价廉、便捷的基本医疗和公共卫生服务。

感谢贵单位对我市卫生健康事业的关心和支持！希望今后一如既往关心、支持宝鸡卫生健康工作。

                           宝鸡市卫生健康委员会

                              2024年7月25日

（联系人： 何义强   联系电话： 3262778）