对市十三届政协三次会议第506号提案的答复函

类  别：B类

陈海星委员：

您提出的《关于改善村镇医疗服务条件的提案》（第506号）收悉，现答复如下：

您提出的“加强农村医疗卫生人才队伍建设、更新农村医疗卫生设施设备、优化农村医疗卫生服务体系等建议”对于提升全市基层医疗服务能力具有重要的现实意义。近年来，我委坚持以人民健康为中心，以医疗质量服务提升年活动为抓手，全面提升基层医疗服务能力，主要做了以下工作。

一、着力强化农村医疗卫生人才队伍建设

一是保障和提升村医待遇。我委严格落实村医收入待遇相关规定，全面保障村医基本医疗服务补助、基本公共卫生服务补助、基本药物补助和一般诊疗费等主要收入，村医年均收入达到4万元左右。对年满60周岁并退出岗位的村医，在农村居民基本养老保险的基础上，按工龄每年8.34元的标准发放养老补贴，保障乡村医生扎根乡村、服务乡村。二是加强农村医疗卫生人才培训，提高农村医疗卫生业务水平。依托基层卫生人才能力提升培训项目，建立村医在市级医院脱产培训制度。依托市第二人民医院和第三医院对基层412名村医分3期开展为期30天的脱产培训；依托市人民医院对29名基层骨干医师开展为期120天的脱产培训；组织12名基层骨干到西京医院进行为期90天的急诊、急救和超声培训学习，不断提升基层医务人员的诊疗水平。

二、着力更新农村医疗卫生机构设施设备

一是加大政府投入，改善农村医疗卫生机构基础设施。新医改以来，通过各级政府“强基层”的资金投入和建设，绝大多数乡镇卫生院基础设施、院容院貌都有了明显改变。我委还通过紧密型县域医共体建设、开展城乡对口支援、支持具有一定辐射和带动作用的中心卫生院建成县域医疗次中心等措施，推动优质医疗资源下沉，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。省卫健委补助280万元用于补齐镇卫生院（社卫中心）救护车、制氧机缺口；各县区累计投资2800余万元，改善修葺镇卫生院基础设施；累计投资200余万元升级信息系统和设施设备。全面提升了基层医疗机构“硬”实力。二是引导社会资本投入，建立农村医疗卫生公益项目。2023年为有效助力农村地区基层医疗，阿里巴巴集团在国家卫健委的统一指导下为每个村卫生室捐赠2台指夹式血氧仪，共为本市村卫生室配备指夹式血氧仪3370台，鱼跃医疗器械公司为本市镇卫生院捐赠配备制氧机138台，进一步改善了基层医疗设备条件。

三、着力优化农村医疗卫生服务体系

一是完善农村医疗卫生服务体系。为更好地满足服务人群需求，我委要求辖区乡镇卫生院定期选派合格的医务人员开展巡诊或派驻服务。抢抓县域医共体试点机遇，统筹推进三医联动、分级诊疗等一体化改革，推动优质资源下沉，建立健全“三级包保”机制，实行市级三级医院包县、二级医院包镇、乡镇卫生院包村，一对一签订帮促协议，实现了紧密型医共体全覆盖，有力提升了乡村医疗服务水平。二是加快县域医疗卫生服务信息化建设和升级维护，实现乡村医疗卫生机构网络全覆盖，加快推进基层信息系统与医保平台对接，逐步推广人工智能应用，建立健全预约挂号、预防接种、家医签约、远程医疗等线上服务功能。2025年底前，将县域卫生健康综合信息平台纳入全民健康信息平台统筹建设完善，实现信息互联互通共享。

下一步，我委将持续完善农村医疗服务体系，强化基层医疗人才队伍建设，全面提升基层医疗服务能力，切实发挥农村居民健康“守门人”职责。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持！希望您今后一如既往关心、支持宝鸡卫生健康工作。

                           宝鸡市卫生健康委员会

                              2024年7月25日

（联系人： 何义强   联系电话： 3262778）