对市十六届人大四次会议第149号建议的答复函

类  别：A类

林建平代表：

您提出的《关于提升基层医疗服务能力的建议》收悉。现根据建议内容，结合工作实际，答复如下：

您提出“基层医疗机构设备老化、落后，人才培养制度不够科学，日常工作中重业务、轻培训”等问题符合实际，您提出的“增加基层医疗单位设备投放；加大人才引进政策支持力度；加强培训学习统筹力度”等建议对我们做好工作具有指导意义。近年来，我委以深化医改强基层和“三个年活动”医疗服务提升为契机，狠抓基层医疗服务能力提升，主要做了以下工作。

一、改善升级基层医疗机构设施设备

一是加大政府投入，改善农村医疗卫生机构基础设施。新医改以来，通过各级政府“强基层”的资金投入和建设，绝大多数乡镇卫生院基础设施、院容院貌都有了明显改变。我委还通过紧密型县域医共体建设、开展城乡对口支援、支持具有一定辐射和带动作用的中心卫生院建成县域医疗次中心等措施，推动优质医疗资源下沉，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。协调省政府补助280万元用于补齐镇卫生院（社卫中心）救护车、制氧机缺口；各县区累计投资2800余万元，改善修葺镇卫生院基础设施；累计投资200余万元升级信息系统和设施设备。全面提升了基层医疗机构“硬”实力。二是引导社会资本投入，建立农村医疗卫生公益项目。2023年为有效助力农村地区基层医疗，阿里巴巴集团在国家卫健委的统一指导下为每个村卫生室捐赠2台指夹式血氧仪，共为本市村卫生室配备指夹式血氧仪3370台，鱼跃医疗器械公司为本市镇卫生院捐赠配备制氧机138台，进一步改善了基层医疗设备条件。

二、加强基层医疗机构人才引进

一是落实各项人才招聘计划，实施县以下医疗卫生机构定向招聘医学类毕业生工作，以县为单位实行县招镇用，实行统筹调配使用，要求不低于20%的招聘计划数量用于镇卫生院。持续做好贫困地区农村订单定向医学生免费培养工作，经助理全科医生培训合格的人员，重点补充到艰苦边远地区镇卫生院和村卫生室。实施全科医生特岗计划，为镇卫生院招聘一定数量的特岗全科医生。实施大学生乡村医生专项招聘计划和村医定向免费培养计划，招聘大学生村医21名，不断优化壮大乡村医生队伍。二是保障和提升村医待遇。我委严格落实村医收入待遇相关规定，全面保障村医基本医疗服务补助、基本公共卫生服务补助、基本药物补助和一般诊疗费等主要收入，村医年均收入达到4万元左右。对年满60周岁并退出岗位的村医，在农村居民基本养老保险的基础上，按工龄每年8.34元的标准发放养老补贴，保障乡村医生扎根乡村、服务乡村。

三、加强基层医疗卫生人才培训

一是加强农村医疗卫生人才培训，提高农村医疗卫生人才业务水平。依托基层卫生人才能力提升培训项目，建立村医在市级医院脱产培训制度。依托市第二人民医院和第三人民医院对412名村医分3期开展为期30天的脱产培训；依托市人民医院对29名基层骨干医师开展为期120天的脱产培训。二是组织12名基层骨干到西京医院进行为期90天的急诊、急救和超声培训学习，不断提升基层医务人员的诊疗水平。

下一步，我们将持续强化基层卫生人才队伍建设，改善服务环境，提高服务水平，完善待遇保障；全面提升服务能力和水平，为广大城乡居民提供优质、高效、价廉、便捷的基本医疗和公共卫生服务。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持！希望您今后一如既往的关心、支持宝鸡卫生健康工作。

　宝鸡市卫生健康委员会

     2024年7月3日

（联系人： 何义强   联系电话： 3262778）