对市十三届政协三次会议第529号提案的答复函

类  别：B类

周峰委员：

您好！

您提出的《关于加强医疗机构消防安全的提案》（第529号）已收悉。现就提案中所涉及的内容答复如下：

一、加强医疗机构消防安全的重要性

卫生健康系统点多面广，医疗卫生机构建筑物密集、高层建筑多、人员密度高，老幼病残孕等行动不便人群多，一旦出现事故苗头极易引发重特大事故、造成重大损失，因此必须高度重视医疗机构安全生产和消防安全工作。

二、我市医疗卫生机构基本情况

截至2023年底，全市共有医疗卫生健康机构2828个，共有卫生技术人员34229人、医疗卫生机构实有床位数30824张。其中市卫健委委直单位13家，医院8家（市中心医院、市中医医院、市人民医院、市妇幼保健院、市康复医院、市口腔医院、市第二人民医院、宝鸡第三医院），公卫机构5家（市疾控中心、市卫生监督所、市中心血站、市计生协会、市健教中心）；业务指导委管单位5家（宝鸡高新医院、西安医学院附属宝鸡医院、荣复军人第一医院、宝鸡西机医院、宝钛医院）。

三、我市医疗机构消防安全工作进展情况

（一）加强组织领导，强化工作落实。今年以来，宝鸡市卫生健康委党组先后6次召开党组会议、3次召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、防灾减灾、安全生产工作等重要批示指示精神，修订完善安全生产和消防安全相关制度，研究制定安全生产和消防安全重要文件，部署推进安全生产和消防安全重点工作。为加强全市卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动的组织领导，成立由分管领导任组长的宝鸡市卫生健康委安全生产治本攻坚三年行动工作专班，在市卫生健康委安全生产领导小组领导下开展工作，负责行动的统筹协调、跟踪督办等重点工作落实。

（二）突出工作重点，全面排查整治。一是抓责任落实。严格落实班子成员包联机制，主要领导带头、所有领导负责、内设科室配合，开展安全生产指导联系、督导检查等工作，以长效机制确保系统安全稳定。治本攻坚三年行动开展以来，宝鸡市卫生健康委各党组成员带头落实常态化包抓委直委管单位和联系县区制度，先后3次对各县区、各单位工作开展精准有效的指导和督促。同时，要求县区卫健部门健全完善领导班子成员包抓联系乡镇卫生院、村卫生室和各类医疗卫生机构工作制度，各级医疗卫生机构建立健全领导班子包抓楼栋、科室、重点部位工作机制，确保安全生产和消防安全工作无遗漏、无死角。二是抓源头治理。制定印发《打通消防“生命通道”工作计划》，联合消防救援支队印发《关于全面加强全市各级医疗机构夜间消防安全管理的通知》，进一步要求各县区、各单位建立健全消防管理运行机制，完善本单位消防安全隐患责任清单防范和应对重大事故灾害的发生。系统各单位始终坚持日常安全隐患自查，由各单位班子成员带队，各单位消防安全管理部门牵头，定期或重大节假日对消防安全重点部位进行全面排查，落实重点部位人防、物防、技防措施，及时对消防设施进行充实和更新，确保消防用水、灭火器材等保持正常状态。三是抓教育宣传。邀请市消防救援支队防火专家对全市各级医疗机构、托育机构、医养结合机构工作人员开展消防安全知识培训，召开安全生产和消防安全典型经验推广现场观摩会，各县区、各单位共200余人参加，切实提升卫健系统安全生产和消防安全管理水平，进一步推广了工作中的典型经验和做法。积极开展社会宣传活动，会同宝鸡市急救中心参加全市“安全生产月”启动活动及全市安全生产咨询日活动，通过发放急救知识科普宣传册、现场咨询等形式，向广大群众大力宣传医疗急救知识、传染病防治、职业病防治等健康教育方面的知识。四是抓分类指导。根据医疗卫生行业特点，坚持点面结合、精准发力，筑牢织密消防安全防线。加强燃气安全管理，及时转发市安委办《关于宝鸡市城镇燃气安全专项整治》的通知和《关于宝鸡市城市燃气管道“带病运行”专项整治工作方案》的通知，按要求对系统内的燃气安全开展全面排查整治。针对前期排查出的问题隐患下发整改督办函，确保问题隐患清零见底。狠抓项目施工安全和单位内部装修改造安全管理，委领导先后多次深入市中心医院港务区分院、妇幼保健院高新院区、口腔医院高新院区等重点项目现场检查项目施工安全，并多次强调要牢固树立安全生产理念，认真落实安全生产管理措施，确保施工安全。五是抓督导检查。联合消防部门，成立4个检查组，对全市各级各类医疗卫生机构治本攻坚三年行动工作的推进和落实情况、重大隐患排查治理情况、医疗卫生机构消防安全情况、隐患整改情况等问题开展检查2次，现场填写《安全生产和消防安全督办单》，并向被检查对象反馈发现问题，提出整改要求，建立问题台账并逐条督促限时整改，排查隐患280项，已整改236项，剩余44项已建立销号管理清单。印发《关于开展安全生产和消防安全隐患排查问题“回头看”的通知》《关于认真做好2023年度重大事故隐患整改核查工作的通知》，建立各县区和委直委管各单位安全生产和消防安全问题隐患统计表，紧盯问题隐患逐条督促整改落实。六是抓协同配合。坚持把消防安全工作统筹联动、一体推动，横向加强与市级职能部门的协同配合，纵向加强与县区属地的一体联动，构建齐抓共管的工作格局。深化部门联合管理，主动建立健全与应急、公安和消防救援等部门安全生产应急响应联合处置机制，提升应急处置实效和成效。落实行业管理责任，指导县区卫健局，紧盯医疗领域安全生产工作重点，强化基层医疗机构巡防、值班值守和应急预案演练，不断提升基层医疗卫生机构消防安全管理水平。

四、下一步工作重点

下一步，我委将继续提升政治站位，坚持底线思维，强化风险意识，进一步落实系统消防安全管理职责，坚决防止出现重大生产安全事故，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

一是深入贯彻落实中省市关于消防安全的重要指示精神，严格按《医疗机构消防安全管理九项规定（2020年版）》《医疗和疾控机构消防安全管理工作指南》《陕西省医疗机构消防安全标准化管理规则》（试行）建立健全消防安全管理制度。

二是持续开展好医疗卫生行业领域安全生产重大事故隐患整改销号“大起底”行动，立足卫生健康行业实际，聚焦业务办公场所、氧气站、食堂、危险化学药品库、柴油发电机室和施工现场等重点部位，特别是危险化学品、燃气、充电设施和电气线路等电源火源使用管理风险隐患，深入开展安全隐患排查整治，把薄弱环节风险化解在萌芽状态，坚决杜绝各类安全生产事故发生。

三是加强与应急、消防、住建、市场监管、民政、教育和生态环境等有关部门的联动，建立协作机制，明确各自职责任务。加强医养结合、托育服务机构等新业态监管协调配合，厘清监管责任，及时将发现的不属于本部门监管执法范围的安全问题隐患通报移交同级有关责任部门，确保消除监管盲区，形成治理重大事故隐患的工作合力。

四是扎实开展消防安全标准化建设专项行动。全面提升医疗机构“单位自救、区域联动、综合救援”水平，进一步提高医疗机构消防安全管理精细化水平及自身消防管理能力，做深、做细、做实医疗机构消防安全防范工作，建立长效机制，有效预防和减少火灾事故的发生，切实保障服务对象的身体健康和生命财产安全，为市民群众营造良好的就医环境。

感谢您对卫健工作的关心和支持。

宝鸡市卫生健康委员会

2024年8月8日

（联系人：吴晓菲，电话：0917-3260234）