宝鸡市卫生局2011年度政府信息公开工作报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《宝鸡市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，现将《宝鸡市卫生局2011年度政府信息公开工作报告》予以公布。报告由市卫生局信息公开领导小组办公室综合市卫生局各科室、直属单位的政府信息公开工作年度报告编制而成。本报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等七部分组成，报告中所列数据的统计期限为2011年1月1日至12月31日，报告的电子版可在“宝鸡市卫生信息网”（www.bjws.gov.cn）下载。
　　一、概述
　　2011年，我局政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，在我局各科室、各直属单位的共同努力下，认真贯彻落实《条例》和《规定》的各项内容，及时修订完善政府信息公开工作各项制度，加强“宝鸡卫生信息网”建设，推进信息公开的全行业管理，形成信息公开的联动效应，取得了一定成效。
　　（一）机构健全、责任明确，全面推进政府信息公开各项工作。按照市政府要求，我局领导十分重视政府信息公开工作，局政府信息公开领导小组把此项工作做为一项重点工作来抓，由局办公室负责全局政府信息公开工作的组织、协调，局机关各科室积极配合，局信息中心负责“宝鸡市人民政府网”（卫生局部分）和局门户网站“宝鸡卫生信息网”的信息公开监督和更新等工作。形成了层层分管，层层负责，齐抓共管的工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利开展。
　　（二）结合“宝鸡卫生信息网”建设，推进政府信息公开工作规范化发展。2011年，为了更好地做好政府信息公开工作，我局对“宝鸡卫生信息网”进行了升级改版，对部分栏目进行了优化和调整，增加了“政务信息公开专栏”，内容包括：信息公开工作制度、指南、目录，依申请公开信息和机构信息等子栏目，强调了对领导信箱的答复，强化了网上“行政许可”、“预约挂号”和“网上办事”等便民服务措施。参照最新的政府网站绩效评估指标体系，组织专家和技术人员按照《规定》和《宝鸡市人民政府信息公开的十项配套制度》要求，结合实际，我局重新修订了《宝鸡市卫生局政府信息公开目录》、《宝鸡市卫生局依申请公开政府信息规定》、《宝鸡市卫生局政府信息公开指南》、《宝鸡市卫生局政府信息公开工作制度》与《宝鸡市卫生局政府信息公开保密审查制度》等各项制度，明确了政府信息公开的具体内容、网络舆情管理范畴、处置责任和程序，用制度和规范的程序保障了政府信息公开工作的顺利开展。
　　（三）多种渠道并存，及时发布信息。我局政府信息公开主要渠道是：“宝鸡卫生信息网”、局本部信息查阅室、各类媒体和“宝鸡市人民政府网”。我局在做好自身网站信息发布与维护的同时，认真做好向“宝鸡市人民政府网”的信息报送工作，完成市政府政务信息公开栏目我局基本信息和部分业务内容，并按时上报政务信息公开医疗场景部分各种资料。我局一贯重视向新闻媒体及时发布信息工作，积极配合做好社会事业公共服务平台卫生事业部分的信息上报工作，用扎实的工作积极为公众网站建设贡献力量。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）“宝鸡市人民政府网”（卫生局部分）公开政府信息情况。主动公开信息是政府信息公开工作的主要内容，所占工作比重最大，市民获益也最直接，社会关注度最高，因而我们投入了很多精力，不断提高主动公开信息的时效、质量。截止2011年12月31日，我局在政府网站后台卫生局部分的政府机构信息、基础公开信息、业务公开信息、服务指南4大部分41个分项中填报信息361条，其中综合类信息152条，业务类信息172条，资质、证件办理类27条。每月按时完成向市政府网络中心报送的15条以上信息。上半年，我局被市政府评为政府信息公开优秀单位。
　　（二）“宝鸡卫生信息网“公开政府信息情况。按照市政府信息公开指南，我局对“宝鸡卫生信息网”栏目建设进行完善，及时与政府网络中心联系，在规定时限内在我局门户网站“宝鸡卫生信息网”上完善了政府信息公开专栏，公开相关信息。扩充后的“政务信息公开”栏目包括了市政府信息公开指南中的16个分项。今年，我局在门户网站“宝鸡卫生信息网”上累计主动公开信息1058条，其中：业务类信息共506条（主要包含医政管理54条、农村卫生12条、妇幼社区84条、疾病控制82条、执法监督58条、爱国卫生14条、中医中药14条、统计类信息54条、医学会各类信息122条）；管理类信息36条（综合类6条、组织人事19条、纪检监察3条、卫生青年18条）；其余为各类新闻与通知等463条。在本年度主动公开信息的“互动交流”栏目中，协助专业科室回复领导信箱 6条，咨询投诉25条，建言献策7条；“网上服务栏目“还开通了“行政许可”、“在线服务”、“网上预约挂号”等便民服务项目。
　　（三）卫生系统网站群信息公开情况。我局建立了卫生系统网站群评比制度，定期检查、考核全市卫生系统的信息公开报送情况，结合卫生系统门户网站建设，下发了《宝鸡市卫生局关于进一步加强全市卫生系统网站建设管理工作的通知》（宝市卫统发〔2011〕278号），对强化信息公开，方便群众就医都做了具体要求：市直、市管单位及全市卫生部门二级以上医院健全各自网站栏目，增加和完善“就医指南”、“专家门诊”，“网上预约挂号”、“价格公示”、“门诊需知”、“住院需知”等栏目，并与政府医疗场景式服务进行链接，根据市政府5月31日加强政府网站信息公开会议精神及6月17日政府网站绩效评估会议内容，我局认真查找不足，在局机关网站建设和年底的系统网站检查排名中按照绩效评估体系修正建设及排名打分指标及权重。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　2011年，我局认真贯彻执行《宝鸡市人民政府办公室关于认真做好政府信息公开保密审查工作专项检查的通知》（宝政办函〔2011〕37号）文件，增强法制观念。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系，凡能够公开的信息要尽量公开，凡涉密的信息均不得随意公开，凡较为敏感的信息慎重对待。加大了主动公开力度，充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点，加强门户网站建设，开通了“网上申报”，“表格下载”、“投诉举报”、“公众信箱”、“招标公告”、“政策法规”等栏目，全年未收到政府信息公开申请。
　　四、不予公开政府信息情况
　　因无政府信息公开申请，全年没有不予公开政府信息情况。
　　五、政府信息公开的收费及减免情况
　　因无政府信息公开申请，全年未收取费用。
　　六、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
　　因无政府信息公开申请，全年无政府信息公开行政复议与行政诉讼案件。
　　七、存在的主要问题及改进措施
　　我局在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是宝鸡卫生网站群宣传力度有待加强；二是公开信息的内容还需进一步完善；三是工作机制需进一步健全。
　　针对信息公开存在的问题，我们制定了如下改进措施：
　　（一）进一步加强对宝鸡卫生信息网站群的宣传，丰富公开内容。不断创新公开方法、拓宽公开渠道，确保查询操作简便明了，让更多公众了解卫生服务信息的查询方式和内容。
　　（二）不断完善政府信息公开的内容。进一步完善主动公开的政府信息目录，做好公开和不予公开两类政府信息的界定，主动及时向社会公开可以公开的信息，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。
　　（三）建设政府信息公开工作长效机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、自我考核等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
我局在政府信息公开工作方面虽然取得了一定的成绩，但和市委、市政府的要求还有一定的差距，今后，我们将以深化医药卫生体制改革为契机，开拓创新，真抓实干，扎实做好政府信息公开各项工作，为“办人民满意的卫生事业”做出新的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月六日