对市十六届人大五次会议第41号建议的答复函

类  别：A类

昝芳艳代表：

您提出的《关于加强村医队伍建设的建议》（第41号）已收悉，现答复如下：

您提出“村医队伍普遍存在年龄偏大、储备力量薄弱，个别村卫生室村医仍在超期服役，给群众看病就医带来不便”等问题在我市基层卫生机构客观存在，这些问题也在一定程度上制约了基层卫生机构服务能力提升。近年来，我委坚持以人民健康为中心，以基层医疗能力建设为抓手，保障和提升村医待遇，招聘充实村医队伍，加强村医管理培训，破解村医队伍建设难题，聚焦基层医疗卫生人才短板，统筹推进“引、育、用”一体化建设，多措并举强化镇村两级医疗卫生人才队伍建设，取得一定成效，主要做了以下工作：

一、拓宽引才渠道，夯实队伍基础

一是为深入贯彻落实中省关于加强基层卫生服务体系建设的决策部署，有效缓解乡村医生队伍老龄化、学历结构不优等突出问题，我委优化基层医疗机构招聘政策，所有乡镇卫生院应聘人员学历条件放宽为大专及以上、年龄条件放宽为40周岁以内，2013年以来累计为县以下医疗机构招聘医学生2214人。2023年开始，实施大学生乡村医生专项招聘计划，已完成招录大学生村医23名，今年拟招聘村医13人。二是完善村医待遇保障体系，鼓励各县区积极出台村医保障政策，提升保障能力。对大学生村医落实“县招乡管村用”机制，确保新进人员基本工资、绩效补贴、养老保障“三同步”到位。三是结合乡村振兴工作，不断提升村医队伍执业化水平，截至2024年年底，全市共有乡村医生2320人，村医执业化占比达45.6％。

二、创新培养模式，提高服务能力

一是依托市级医院优质医疗教学资源构建了“分层分类、精准施训”的基层卫生人才全周期培养体系，重点强化常见病诊疗、合理用药、中医适宜技术等10类实操技能。依托宝鸡市第二人民医院、宝鸡第三医院开展村医分阶段、模块化脱产培训，年均开展4期、每期30天专项培训，累计完成约1655名在岗村医轮训。二是依托市中心医院、市中医医院、市人民医院等开展乡镇卫生院骨干医师培训133人次。针对乡村卫生人员执业资质提升需求，组织89名骨干村医开展为期10天的执业（助理）医师考前强化培训，课程涵盖基础医学、临床实践、医疗法规等六大模块，建立培训成效跟踪评估制度，将考核结果与岗位聘任、绩效分配挂钩，形成“培训－考核－应用”闭环管理体系。

三、开展练兵比武，提升服务水平

依托《宝鸡市全面提升医疗服务质量行动工作方案》，将村医队伍纳入卫健系统岗位大练兵技能大比武体系。自2023年起，我市在基层综合类别技能比武中专门设置村医能力提升模块，重点围绕农村常见病诊疗、急诊急救处置、慢性病管理和公共卫生服务等内容，组织全市村医开展＂理论＋实践＂双线练兵。通过模拟农药中毒救治、新生儿访视、高血压患者家庭随访等实战场景，开展全流程诊疗规范考核。特别将45岁以下村医纳入重点练兵对象，通过“师徒结对”等方式，推动老中青村医同台竞技、经验传承，有效提升村级首诊能力和转诊衔接水平。

下一步，我委将进一步强化基层卫生人才队伍建设，一是继续实施县以下招聘和大学生乡村医生专项计划，充实和壮大村医队伍；二是持续开展镇村两级卫生人员岗位轮训和培训，全面提升基层卫生服务能力；三是继续开展岗位大练兵大比武活动，不断提升操作能力和实战化水平。

感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持！希望您今后一如既往关心、支持宝鸡市卫生健康工作。

宝鸡市卫生健康委员会

2025年7月15日

（联系人： 李莹   联系电话： 3262778）