对市十六届人大五次会议第24号建议的答复函

类  别：A类

尊敬的马丽侠代表：

您提出的《关于加强学校、医院等人员密集场所安保工作的建议》（人大代表建议第24号）收悉。衷心感谢您对卫生健康事业发展的关心！现就您提出的建议及当前工作情况，答复如下：

近年来，我委聚焦平安宝鸡建设总体部署，在市委、市政府的指导下，以创建“平安医院”为抓手，强化底线思维，积极防范化解风险隐患，大力营造安全稳定的就医环境，全力维护人民群众健康权益，助推卫健事业高质量发展。

一、全面建立协同格局。严格落实平安医院建设责任制，市县两级成立由卫健部门“一把手”任组长，政法委、公安等部门参与的平安医院建设工作小组，二级以上医院建立了以院长为第一责任人的安全责任领导小组。制定《宝鸡市“平安医院”建设工作方案》《宝鸡市医疗纠纷调解处置暂行办法》等文件，建立情况通报、信息共享、风险评估等工作机制，压实责任、聚力推进。卫健、公安等部门每半年坚持开展一次平安医院建设专项检查，重点对平安医院建设制度落实、保卫力量、安检措施、突发事件处置、智慧安防建设等现场查看，推进各项措施落实落细。

二、人防力量持续增强。指导各医疗机构加强医警联动，建立完善应急处突预案。全市有51所二级及以上医疗机构与辖区派出所联合建立医疗机构警务室，派驻专职或责任民警。坚持每季度、重要时间节点和重大节假日前期开展业务培训和实战应急演练，提升突发事件现场处置能力，在发生突发涉医事件时，确保医务人员实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。全市45家二级以上医院设置保卫部门，共有专兼职保卫人员621人、保安人员365人，配备必要的通讯设备和防暴钢叉、防刺背心等器械，定期组织开展安保技能培训。

三、物防基础不断夯实。科学规划人员进出流线，在医院周界设置围墙或栅栏等实体防护设施，重点区域按要求凭证或人脸识别进入。52家二级以上医院在主要出入口配备安检措施，张贴禁止、限制物品目录，设置限制携带物品临时寄存点，其中34家医院设置了金属探测门，防止违禁物品带入诊疗区域。严格落实医疗机构毒麻药品“五专”管理，防止药品流弊发生。持续推进消防“四个能力”建设，医院消防岗位工作人员持证上岗率100％，8家三级医院配备了消防过滤式自救呼吸器，宝鸡市中医医院建成全市首家细水雾灭火装置。消防部门不定期开展消防检查、消防演练，督促问题隐患整改落实，消防安全防范能力和消防事故应对水平大幅提升。

四、技防水平大幅提升。指导各级医疗机构加大技术创新、模式创新、管理创新，52家二级以上医院实现重点点位监控全覆盖，其中宝鸡市中心医院、宝鸡市中医医院等将高风险就诊人员信息接入大数据平台，通过人脸识别、实时比对，及时进行预警和处置。31家二级以上医院通过电脑图标、桌下按钮、设置快捷键等方式在门急诊等重点要害部位安装“一键式”紧急报警装置与医院监控中心联网，其中28家接入公安机关110平台，切实提高了应急响应能力。市中心医院研发的“智慧速报警APP”得到省市领导肯定，并在省市医疗机构推广使用。宝鸡高新医院打造“一站式”云管家订单管理平台，实现资源统一管理、事件处置指挥调度及安全信息数据集中管理。推出“安全生产日打卡”小程序，发动全院所有科室参与安全管理，人人成为了“安全员”。宝鸡市康复医院等医疗机构创新“电子巡更”，进一步压紧压实安保人员责任，确保重点点位设施安全。

五、医疗纠纷化解有力。推进“三调解一保险”（院内调解、人民调解、司法调解和医责险“调保”结合）医疗纠纷多元化解机制，妥善化解矛盾纠纷。2022年至2024年，全市各医院医疗纠纷院内调解连续3年占到医疗纠纷受理总数的82％以上。市医调委自2015年成立以来，共受理医疗纠纷928件，调成795件，调成率86％，调解协议落实率100％。全市32家二级以上医院购买了医疗责任险，为抵御意外风险提供有力支持。畅通投诉渠道，各医院设立医疗纠纷调解办公室、医患关系办公室等科室，统筹受理患者投诉、医患纠纷等事宜。常态化开展院长接待日活动，60所医疗机构在微信公众号公布接访安排，面对面接待群众反映问题，有效化解矛盾纠纷，累计接待群众1173余人次。

下一步，我们将进一步加大平安医院建设工作力度，强化部门协作机制，积极探索新形势下医疗机构综合治理新途径、新方法，不断增强安全风险防范意识，为医患双方营造安全稳定的诊疗环境，为推进更高水平平安宝鸡、健康宝鸡建设做出新的更大贡献！

再次感谢您对全市卫生健康事业的支持和关注。欢迎您今后一如既往关心支持卫生健康工作，对我们的工作多提宝贵意见和建议。

宝鸡市卫生健康委员会

2025年7月2日

（联系人：市卫生健康委员会 医政科  赵飞 电话：3260248）